從蘇州吳江安防經(jīng)典工程看平安城市建設(shè)趨勢(shì)
2012年5月，震驚世界的南加大中國(guó)留學(xué)生遭槍殺案告破，疑犯被緝拿歸案。期間，洛杉磯警察局中南分局局長(zhǎng)在案發(fā)后即透露，共有75輛汽車經(jīng)過(guò)案發(fā)地點(diǎn)附近街區(qū)，這些汽車的車牌全部被全景攝像機(jī)記錄，洛杉磯警方派出專人全力比對(duì)查證75輛汽車車主以及案發(fā)前后車輛行蹤，這些記錄成為此案?jìng)善频闹匾黄瓶凇?/p>
人流如織的武漢漢正街小巷內(nèi)，一位男子突然從一名婦女的背后沖上前，伸手欲扯她脖子上的金項(xiàng)鏈，誰(shuí)知他的手還沒(méi)有碰到金項(xiàng)鏈，便被旁邊守候多時(shí)的便衣民警按倒在地，原來(lái)此男子斑斑劣跡早已被遍布大街小巷的監(jiān)控探頭記錄在案。
上海一個(gè)KTV門(mén)口兩撥人正在激烈爭(zhēng)吵，現(xiàn)場(chǎng)態(tài)勢(shì)愈演俞烈，聚集的人群也越來(lái)越多，雙方劍拔弩張，眼看一場(chǎng)流血爭(zhēng)斗即將上演。然而，這一場(chǎng)面被附近派出所民警通過(guò)視頻監(jiān)控及時(shí)發(fā)現(xiàn)，民警立刻呼叫附近巡邏的警力前往處理，見(jiàn)到大批警力的到來(lái)，本來(lái)氣焰囂張的當(dāng)事人紛紛停手，一場(chǎng)流血事件就這樣被遏制于初發(fā)階段。
2014年2月，洛陽(yáng)一平價(jià)商店門(mén)前，一名老人正在買(mǎi)菜時(shí)，突然跌倒。一熱心小伙上前將其扶起，不料卻遭老人訛詐“你害我干啥”。后在警方見(jiàn)證下，并調(diào)取監(jiān)控錄像，還原了“老人自行倒地”的真相。
……
諸如此類的事件，在全世界各城市的各個(gè)角落不斷上演。更甚者，面對(duì)“扶人者被誣陷為撞人者”、“拾金不昧卻被討要更多的錢(qián)”等處處提防卻防不勝防的情況發(fā)生時(shí)，受冤者卻百口莫辯。而隨著視頻監(jiān)控系統(tǒng)及設(shè)備的應(yīng)用普及，“第三只眼”還原了“小悅悅”事件、“彭宇案”、“扶不扶”的一次次真相。當(dāng)人們居住在充斥著陌生人的城市里極度缺乏安全感時(shí)，于是讓“第三只眼”告訴人們真相，建設(shè)一個(gè)陽(yáng)光的生活場(chǎng)所也成了各城市現(xiàn)代化建設(shè)的首要任務(wù)。
平安城市建設(shè)系統(tǒng)日趨規(guī)模化
城市是有生命力的，在活躍的經(jīng)濟(jì)環(huán)境與人員大量流動(dòng)的情況下，社會(huì)也產(chǎn)生了更多不安定的因素。人民對(duì)城市治安的要求在不斷提高，大城市的重點(diǎn)領(lǐng)域、公共場(chǎng)所的安全也越來(lái)越受到群眾與國(guó)家各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注，而我國(guó)近年來(lái)大規(guī)模啟動(dòng)的“平安城市”和“科技強(qiáng)警”工程，正是為了解決公共安防這一難題，以城市建設(shè)成為真正的安全區(qū)為目的而展開(kāi)的。
集“魚(yú)米之鄉(xiāng)”、“絲綢之府”、“2011年全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣第二”、“全國(guó)文明城市”、“中國(guó)人居環(huán)境范例”、“全國(guó)優(yōu)秀旅游城市”等美譽(yù)于一體的吳江在“平安城市”建設(shè)的道路上同樣走在前端。2006年初，吳江市即響應(yīng)政策號(hào)召，著手研究“平安城市”建設(shè)項(xiàng)目，2007年正式在全市范圍內(nèi)推廣“平安城市”項(xiàng)目建設(shè)，期間，協(xié)同中國(guó)電信、蘇州科達(dá)等電信運(yùn)營(yíng)商、設(shè)備供應(yīng)商、系統(tǒng)集成商、工程服務(wù)商多家單位共同推動(dòng)吳江“平安城市”的建設(shè)計(jì)劃。
歷經(jīng)數(shù)月的統(tǒng)籌策劃，2007年，吳江市公安局正式采用科達(dá)等品牌監(jiān)控產(chǎn)品部署“平安城市”系統(tǒng)，全面鋪開(kāi)“平安城市”計(jì)劃，一年來(lái)，在市區(qū)道路、廣場(chǎng)、車站等社會(huì)治安公共點(diǎn)初步建設(shè)1500個(gè)標(biāo)清攝像點(diǎn)。接下來(lái)，歷經(jīng)兩期擴(kuò)容升級(jí)，吳江“平安城市”建設(shè)初具規(guī)模，系統(tǒng)也在當(dāng)年被評(píng)為“全國(guó)安防十大經(jīng)典工程”。
針對(duì)監(jiān)控資源的應(yīng)用，警方也大力推行警種捆綁聯(lián)動(dòng)機(jī)制。比如，刑偵部門(mén)與交警捆綁，加大力度偵辦涉車犯罪、交通事故逃逸等案件;網(wǎng)監(jiān)部門(mén)與刑偵部門(mén)捆綁，對(duì)電信、網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪加強(qiáng)源頭治理，實(shí)施集中打擊。
2010年8月25的吳江盜銷布匹案件的偵破便是一個(gè)典型案例。25日凌晨4時(shí)38分，吳江某發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)鎮(zhèn)蘇杭加油站處發(fā)生一起價(jià)值十萬(wàn)余元的布匹被盜案件，案發(fā)后，民警及時(shí)調(diào)取事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)周邊出入口監(jiān)控錄像，結(jié)合大力度逐步排查周邊出入的車輛運(yùn)行軌跡與時(shí)間，鎖定一個(gè)嫌疑對(duì)象，在疑犯拒不供認(rèn)偷盜事實(shí)與過(guò)程的情況下，民警再次繼續(xù)根據(jù)疑犯通話紀(jì)錄時(shí)間、地點(diǎn)，人際關(guān)系等情況，小范圍鎖定其他兩輛車輛與另外一位嫌疑人。在車輛軌跡、活動(dòng)跡象完全吻合與大量證據(jù)的面前，兩人老實(shí)交代了當(dāng)晚的犯罪過(guò)程。
平安城市系統(tǒng)待全面升級(jí)
隨著“平安城市”建設(shè)進(jìn)入縱深階段，各城市管理機(jī)構(gòu)對(duì)監(jiān)控?cái)z像系統(tǒng)的要求也在不斷提高。結(jié)合前期使用效果與后期系統(tǒng)建設(shè)計(jì)劃，2010年，吳江市公安局再次選定科達(dá)，利用高清監(jiān)控產(chǎn)品對(duì)已有的“平安城市”系統(tǒng)進(jìn)行全面升級(jí)。10月份，吳江市橫扇鎮(zhèn)派出所率先完成了高清系統(tǒng)的升級(jí)工作，將其中包括市區(qū)道路、治安卡口、市政、廣場(chǎng)、車站、網(wǎng)吧、廠房、村莊等社會(huì)治安公共面在內(nèi)的85個(gè)重要監(jiān)控點(diǎn)全部升級(jí)為科達(dá)高清網(wǎng)絡(luò)攝像機(jī);在管理中心，則采用科達(dá)高清專網(wǎng)平臺(tái)、高清解碼器、高清IPSAN存儲(chǔ)進(jìn)行部署。
據(jù)橫扇派出所統(tǒng)計(jì)，第二年，轄區(qū)便依托這套高清系統(tǒng)查破案件56起，抓獲各類違法犯罪嫌疑人37名，有效違法犯罪警情同比下降25%。在辦案過(guò)程中，高清網(wǎng)絡(luò)智能監(jiān)控體系與標(biāo)清相比，也具有明顯優(yōu)勢(shì)。“在2010年12月到2011年的1月期間，橫扇轄區(qū)內(nèi)接連發(fā)生了5起針對(duì)單身女性實(shí)施的搶奪案件。在前4起案件中，犯罪分子狡滑地躲過(guò)了案發(fā)周邊的標(biāo)清攝像頭，沒(méi)有留下有價(jià)值的圖像信息。在第5起案件中，犯罪嫌疑人雖然為躲避路面監(jiān)控刻意緊靠馬路邊上走，但在寬動(dòng)態(tài)視角的監(jiān)控系統(tǒng)中，其駕駛摩托車尾隨受害人的行蹤被完全攝錄下來(lái)。據(jù)此，該系列案件得以迅速偵破?！睓M扇派出所提到這樣一個(gè)案例。
在橫扇試點(diǎn)成功后，包括松陵在內(nèi)的吳江其它8個(gè)鎮(zhèn)級(jí)的高清化升級(jí)工作也逐個(gè)拉開(kāi)了序幕。
1080P高清監(jiān)控讓細(xì)節(jié)盡收眼底
傳統(tǒng)的標(biāo)清監(jiān)控系統(tǒng)只記錄事發(fā)經(jīng)過(guò)，難以提供更多關(guān)鍵細(xì)節(jié)。在車水馬龍的鬧市區(qū)想要看清遠(yuǎn)在十米之外的路人長(zhǎng)相;在繁忙的公路需抓拍到車輛牌照的同時(shí)放大司乘人員面部細(xì)節(jié);在燈光昏暗的夜晚，想要清楚記錄下翻越防護(hù)網(wǎng)的可疑人物的衣著外貌……
要滿足這些需求，都離不開(kāi)高清攝像設(shè)備，高清就意味著出色的圖像質(zhì)量以及對(duì)影像細(xì)節(jié)的抓取。2011年，科達(dá)2300多個(gè)高清監(jiān)控點(diǎn)逐漸遍布松陵、同里、平望、震澤、盛澤等吳江轄區(qū)內(nèi)各鎮(zhèn)，在交通要道、醫(yī)院、行政廣場(chǎng)等人口流動(dòng)性大的地方分別根據(jù)需求布建高清高速球型網(wǎng)絡(luò)攝像機(jī)、高清激光云臺(tái)網(wǎng)絡(luò)攝像機(jī)等各類型號(hào)的攝像前端。
但前端的高清并不等于系統(tǒng)的高清，真正的高清監(jiān)控，需要從整個(gè)監(jiān)控系統(tǒng)考慮，包括前端視頻源采集、視頻信號(hào)編碼壓縮、視頻信號(hào)傳輸、視頻瀏覽、錄像文件回放、存儲(chǔ)等等環(huán)節(jié)要全面支持高清，這意味著高清監(jiān)控不是靠某個(gè)產(chǎn)品或某幾個(gè)產(chǎn)品來(lái)實(shí)現(xiàn)的，需要的是整體解決方案。如2014年，200套科達(dá)違停電警系統(tǒng)在吳江城區(qū)19個(gè)路段的主干道、商業(yè)中心周邊、餐飲、娛樂(lè)場(chǎng)所等違停高發(fā)地點(diǎn)進(jìn)行全天候監(jiān)控，這套系統(tǒng)通過(guò)在各禁停區(qū)域部署高清智能球機(jī)，對(duì)進(jìn)入?yún)^(qū)域內(nèi)的車輛號(hào)牌信息、違法信息進(jìn)行采集，并自動(dòng)生成圖片和錄像信息，傳輸給后臺(tái)交通集成指揮平臺(tái)，供交管人員進(jìn)行初步審核、錄入，在確認(rèn)違法信息無(wú)誤后，將違法信息上傳到交警的六合一違章處理系統(tǒng)，實(shí)施最終違章處罰。
車載、手機(jī)移動(dòng)監(jiān)控設(shè)備提高響應(yīng)速度
“平安城市”建設(shè)項(xiàng)目涉及面廣、分布點(diǎn)多，高清監(jiān)控設(shè)備為治安、反恐、交通事故等的處理提供了準(zhǔn)確及時(shí)的判斷和決策依據(jù)。但有線視頻監(jiān)控系統(tǒng)所固有的無(wú)法機(jī)動(dòng)移動(dòng)監(jiān)控的缺點(diǎn)，也為監(jiān)控系統(tǒng)遺留下了一部分盲點(diǎn)，這時(shí)，無(wú)線車載、單兵監(jiān)控、手機(jī)監(jiān)控設(shè)備的應(yīng)用正好派上用場(chǎng)。
前期的吳江公安在平安城市建設(shè)初期，已部署有36套車載移動(dòng)監(jiān)控設(shè)備，而在后期升級(jí)過(guò)程中，再次新增車載移動(dòng)監(jiān)控107套。這些安裝于警車之上的科達(dá)移動(dòng)監(jiān)控設(shè)備可移動(dòng)跟蹤記錄執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)的全部情況，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)足不出戶就可以對(duì)警車所到之處的現(xiàn)場(chǎng)情況了如指掌，并將圖像傳輸?shù)街笓]中心，一旦某地發(fā)生案情，就可以派遣距離事發(fā)地點(diǎn)最近的警車前去支援，提高警方的響應(yīng)速度。同時(shí)，監(jiān)控中心還可以實(shí)時(shí)了解某輛警車出警情況、警車所在位置、車速、是否在執(zhí)行警務(wù)等信息。當(dāng)警員與民眾交涉時(shí)，系統(tǒng)還可以成為一個(gè)沒(méi)有偏見(jiàn)的目擊者，成為評(píng)估警員是否公正文明執(zhí)法的依據(jù)，同時(shí)也能保護(hù)民警的權(quán)益，避免民眾無(wú)的放矢惡意投訴警察的情況發(fā)生。然而，無(wú)線監(jiān)控不僅限于前端無(wú)線，除了車載系列的監(jiān)控外，配合最默契的當(dāng)屬手機(jī)，手機(jī)監(jiān)控的運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)了任何時(shí)間、任何地點(diǎn)、任何設(shè)備進(jìn)行全方面監(jiān)控覆蓋的運(yùn)用，它的靈活性與機(jī)動(dòng)性恰到好處地掃除了吳江全市范圍內(nèi)有線監(jiān)控與車載監(jiān)控的死角。
無(wú)線車載系統(tǒng)與手機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)的補(bǔ)充運(yùn)用，滿足了應(yīng)急突發(fā)事件、城管巡邏執(zhí)法、刑偵人員遠(yuǎn)程視頻值守、高空瞭望、3G手機(jī)快速獲取視頻信息等移動(dòng)監(jiān)控環(huán)境的實(shí)戰(zhàn)要求。
內(nèi)外網(wǎng)交換平臺(tái)實(shí)現(xiàn)安全“穿越”
在“平安城市”的建設(shè)中，構(gòu)建一個(gè)能夠覆蓋全城市的網(wǎng)絡(luò)，并將整個(gè)系統(tǒng)的控制與管理都?xì)w口于當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)并不是一件簡(jiǎn)單的事情。吳江市除重點(diǎn)場(chǎng)所、主要路口、主要出入通道、治安卡口等屬于公安專網(wǎng)的監(jiān)控部位，對(duì)于2000多個(gè)外部網(wǎng)絡(luò)，比如學(xué)校、居民小區(qū)、網(wǎng)吧等監(jiān)控資源也需要有效利用起來(lái)。
而且，隨著中國(guó)電信、中國(guó)網(wǎng)通分別通過(guò)“全球眼”和“寬視界”兩大運(yùn)營(yíng)級(jí)網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控系統(tǒng)對(duì)“平安城市”建設(shè)的介入，將會(huì)有越來(lái)越多的社會(huì)面監(jiān)控資源承載在外網(wǎng)平臺(tái)上，為了實(shí)現(xiàn)這些監(jiān)控資源的統(tǒng)一調(diào)用和靈活共享，公安專網(wǎng)的視頻監(jiān)控系統(tǒng)與外部的視頻監(jiān)控系統(tǒng)必須要進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化互聯(lián)，而根據(jù)保密要求，公安專網(wǎng)與外部網(wǎng)絡(luò)又必須要進(jìn)行物理隔離，以避免外部網(wǎng)絡(luò)隨意侵入公安專網(wǎng)，這樣就造成了一個(gè)無(wú)法回避的矛盾。安全隔離也成了公安部門(mén)通過(guò)其專網(wǎng)視頻監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行社會(huì)面監(jiān)控資源調(diào)用時(shí)的主要障礙。
為此，科達(dá)將目前在公安、政府、軍隊(duì)等涉密專網(wǎng)中廣泛使用的網(wǎng)閘技術(shù)應(yīng)用到了網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控產(chǎn)品中，推出了基于網(wǎng)閘的網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控安全隔離解決方案，可以在保證系統(tǒng)物理隔離的情況下，實(shí)現(xiàn)內(nèi)、外網(wǎng)監(jiān)控資源的靈活調(diào)用，從而有效解決上面提到的矛盾。
這套解決方案的運(yùn)用，不僅可讓吳江的公安部門(mén)正常瀏覽公安專網(wǎng)內(nèi)的監(jiān)控點(diǎn)圖像，同時(shí)也可通過(guò)公安專網(wǎng)平臺(tái)與外部網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控平臺(tái)之間的網(wǎng)閘隔離與穿越，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)吧、學(xué)校、醫(yī)院、居民小區(qū)等外部網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控點(diǎn)圖像的安全調(diào)用。
服務(wù)于應(yīng)用才是關(guān)鍵
設(shè)備只是機(jī)器，如何將各類機(jī)器用以改善城市生活才是“平安城市”建設(shè)的終極目的。隨著監(jiān)控應(yīng)用系統(tǒng)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，當(dāng)“平安城市”項(xiàng)目中前端逐步采用高清網(wǎng)絡(luò)攝像機(jī)接入時(shí)，這對(duì)傳輸、存儲(chǔ)、系統(tǒng)管理平臺(tái)等環(huán)節(jié)來(lái)說(shuō)，將需要新的技術(shù)或功能來(lái)適應(yīng)變革的要求。而原有的吳江“平安城市”系統(tǒng)由于建設(shè)初期運(yùn)用設(shè)備較雜，系統(tǒng)之間存在相對(duì)較獨(dú)立，無(wú)法互聯(lián)互通，部分監(jiān)控點(diǎn)存在管理不規(guī)范，不能發(fā)揮整體效益等弊端。
面對(duì)這種現(xiàn)狀，科達(dá)憑借過(guò)硬的研發(fā)實(shí)力、創(chuàng)新的個(gè)性化產(chǎn)品、領(lǐng)先的解決方案以及豐富的實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)吳江公安監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)要求及目前的實(shí)際情況，充分考慮各方面需求，為吳江市視頻監(jiān)控系統(tǒng)初步建立了一個(gè)滿足各部門(mén)實(shí)戰(zhàn)要求、便于統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度、資源高度共享的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控綜合應(yīng)用系統(tǒng)。整套系統(tǒng)規(guī)劃在市局指揮中心部署一個(gè)一級(jí)監(jiān)控中心，在各應(yīng)用管理的基層應(yīng)用陣地布置二級(jí)監(jiān)控中心，二級(jí)監(jiān)控中心可通過(guò)授權(quán)接入和獲取圖像和管理權(quán)限。統(tǒng)一管理，分組運(yùn)用，發(fā)揮了此套系統(tǒng)最大的應(yīng)用價(jià)值。
而升級(jí)完畢的吳江市市局指揮中心的一級(jí)監(jiān)控中心，巨大的電視墻上顯示著全市各個(gè)治安監(jiān)控圖片，畫(huà)面自動(dòng)輪巡，控制系統(tǒng)統(tǒng)一管理，將所需的視頻、音頻、數(shù)據(jù)以數(shù)字形式通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行傳輸和共享、存儲(chǔ)，并授權(quán)于各個(gè)二級(jí)監(jiān)控中心，對(duì)其開(kāi)放使用權(quán)限，為全市各級(jí)機(jī)關(guān)和市局領(lǐng)導(dǎo)決策、指揮調(diào)度、取證提供了及時(shí)、可靠的監(jiān)控圖像信息。
在各個(gè)其他政府職能部門(mén)，則是另一番應(yīng)用景象：各區(qū)域派出所根據(jù)自身職能劃分的相應(yīng)地域，可調(diào)看轄區(qū)內(nèi)的各個(gè)監(jiān)控點(diǎn);交通局登錄到平臺(tái)后，直接調(diào)看各主要道路的監(jiān)控情況，及時(shí)掌握交通狀況，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)交警發(fā)布疏導(dǎo)命令，并更新車輛導(dǎo)向系統(tǒng);文化局點(diǎn)開(kāi)市區(qū)各網(wǎng)吧、圖片館等文化市場(chǎng)攝像頭，視察運(yùn)營(yíng)情況是否有序;水務(wù)局將臨河與水庫(kù)區(qū)域的攝像圖像調(diào)出，排查水務(wù)隱患;司法局通過(guò)監(jiān)控畫(huà)面，對(duì)監(jiān)獄安全情況一目了然;消防局通過(guò)移動(dòng)監(jiān)控設(shè)備，及時(shí)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)火勢(shì)情況，以便及時(shí)調(diào)整施救方案;城管所能隨時(shí)督察各地街道與設(shè)攤點(diǎn)，檢查是否有商販任意設(shè)擺攤設(shè)點(diǎn)的情況發(fā)生，并可將行政過(guò)程紀(jì)錄在案……
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