比特幣監(jiān)管羅生門 一紙《通知》萬(wàn)般變化
泡泡網(wǎng)顯卡頻道4月11日 比特幣圈子最恐懼的流言——“央行要求關(guān)閉平臺(tái)賬戶”正悄然成為現(xiàn)實(shí)。國(guó)內(nèi)最大的比特幣交易平臺(tái)之一“火幣網(wǎng)”10日下午緊急發(fā)出公告稱，工行北京中關(guān)村支行計(jì)劃停止提供服務(wù)，并要求火幣網(wǎng)在4月18日前完成銷戶。這意味著，用戶將無(wú)法再通過(guò)火幣網(wǎng)的工行賬戶向該平臺(tái)充值。同一時(shí)間，另一家規(guī)模較小的比特幣交易平臺(tái)BtcTrade亦發(fā)出公告，宣布4月15日起停止處理人民幣充值業(yè)務(wù)，原因是其開戶行——農(nóng)行杭州科技城支行也下達(dá)了類似的通知。
更早時(shí)候，4月3日起，比特幣交易平臺(tái)FXBTC即已停止銀行充值，并暫停銀行卡提現(xiàn)。該公司宣稱收到了多家商業(yè)銀行的銷戶通知，而多家同業(yè)網(wǎng)站也遭遇了相同待遇。
但也有不少人反應(yīng)平淡，其中包括比特幣中國(guó)和OKCoin等重量級(jí)玩家。
比特幣中國(guó)副總裁凌亢在接受新浪科技采訪時(shí)稱，尚未接到類似通知;而OKCoin在等待確切消息，創(chuàng)始人徐明星發(fā)微博稱，已經(jīng)“從不希望通知是真的，變成了有通知你就趕緊給我”，煩惱疲憊溢于言表。
銀行依舊保持緘默。央行官方微博并未談及比特幣，最近一條與之相關(guān)的要追溯到3月21日，內(nèi)容是澄清“4月15日前停止一切比特幣交易”為失實(shí)報(bào)道。在山雨欲來(lái)的監(jiān)管態(tài)勢(shì)下，央行這條過(guò)時(shí)的微博頗具黑色幽默意味。
去年12月5日，央行下發(fā)《關(guān)于防范比特幣風(fēng)險(xiǎn)的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)，首次為這一頗具正義的虛擬貨幣劃定了監(jiān)管紅線。但從那以后，央行、商業(yè)銀行、比特幣交易平臺(tái)、玩家之間的博弈并未因《通知》而風(fēng)輕云淡，反而在各種盤外招、擦邊球的助推下，把《通知》玩出了萬(wàn)般變化，上演了一出各執(zhí)一詞、各懷心思的比特幣監(jiān)管“羅生門”。
央行
對(duì)于比特幣，央行在過(guò)去幾個(gè)月中反復(fù)強(qiáng)調(diào)的是：一切以《通知》為準(zhǔn)，不多也不少。但實(shí)際上，央行圍繞《通知》進(jìn)行了大量的鋪墊和跟進(jìn)，且手段微妙，收放自如。
去年11月20日，央行副行長(zhǎng)易綱在一次學(xué)術(shù)活動(dòng)上公開談及比特幣。他表示，央行近期不可能承認(rèn)比特幣的合法性。但比特幣交易作為一種互聯(lián)網(wǎng)上的買賣行為，普通民眾擁有參與的自由。易綱還指出，比特幣“很有特點(diǎn)”，具有“啟發(fā)性”，個(gè)人會(huì)保持長(zhǎng)期關(guān)注。
此言一出，比特幣圈子一片叫好，許多人稱贊易綱頗具“智慧”。在多種因素的推動(dòng)下，比特幣價(jià)格一路攀升，一度逼近8000元。
但是，僅僅半個(gè)月后，央行突然下發(fā)《通知》，比特幣價(jià)格一天內(nèi)從6000元暴跌至4000元上下，套牢了許多高價(jià)入場(chǎng)的短線玩家。
《通知》除了明確比特幣不是貨幣、只是一種虛擬商品外，還提及“各金融機(jī)構(gòu)與支付機(jī)構(gòu)不得開展與比特幣相關(guān)的業(yè)務(wù)(包括提供比特幣登記、交易、清算、結(jié)算等)”。
在日后的監(jiān)管實(shí)踐中，這句相對(duì)寬泛的表述被玩出了諸多花樣：央行不斷擴(kuò)大其外延，商業(yè)銀行不斷推敲其內(nèi)涵，比特幣交易平臺(tái)和玩家則竭力揣摩銀行對(duì)這句話的理解。
在《通知》落地十天后，一則傳聞開始在微博上流傳：央行已約談支付寶、財(cái)付通等第三方支付機(jī)構(gòu)，明確要求不能給比特幣、萊特幣等交易網(wǎng)站提供支付清算服務(wù)。這一消息很快得到了相關(guān)機(jī)構(gòu)的證實(shí)。
比特幣玩家們發(fā)現(xiàn)，通過(guò)第三方支付充值、提現(xiàn)的渠道急劇減少，直至完全堵死。央行的這記重拳導(dǎo)致比特幣價(jià)格再度暴跌，從4000元跌至2500元上下，玩家們損失慘重。部分憤怒的玩家甚至攻擊央行官網(wǎng)和官方微博，以發(fā)泄不滿。
商業(yè)銀行
約談第三方支付機(jī)構(gòu)后，央行重回“沉默是金”，態(tài)度更加難以琢磨。但種種跡象表明，央行正以內(nèi)部通知的形式，敦促各家商業(yè)銀行落實(shí)《通知》條文。
根據(jù)火幣網(wǎng)的描述，工行要求關(guān)閉賬戶、停止服務(wù)，僅僅是由支行的一位客戶經(jīng)理通過(guò)電話口頭傳達(dá)，而且是“上級(jí)通知”，沒有任何書面文件，卻也沒有任何回旋余地。
吊詭的是，其他比特幣平臺(tái)遭遇了差別待遇。比特幣中國(guó)、OKCoin至今未接到任何通知;BtcTrade則是被農(nóng)行要求關(guān)閉賬戶;FXBTC更是宣稱得到了多家商業(yè)銀行的通知。
同一項(xiàng)政策，執(zhí)行步調(diào)卻不一致，其原因或許可從火幣網(wǎng)的遭遇中找尋：他們向工行工作人員詢問(wèn)為何其他銀行沒有通知，對(duì)方稱“可能不同銀行對(duì)政策的解讀不一樣，敏感度也不一樣”。
也就是說(shuō)，銀行是否要求關(guān)閉賬戶，取決于各家商業(yè)銀行、乃至下屬各個(gè)支行對(duì)于央行《通知》如何理解。但從《通知》本身來(lái)看，央行并未明確要求商業(yè)銀行不得為比特幣交易平臺(tái)開戶，這或許是引起混亂的重要原因。
更讓比特幣玩家恐慌的是，商業(yè)銀行的最新要求，恰好是坊間盛傳的所謂央行《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)比特幣風(fēng)險(xiǎn)防范工作的通知》的內(nèi)容。央行曾通過(guò)官方微博辟謠，結(jié)果不到一個(gè)月，“謠言”就成為了部分的事實(shí)。
新浪科技就此問(wèn)題聯(lián)系央行相關(guān)人士，截至發(fā)稿時(shí)尚未得到回應(yīng)。
比特幣圈子
云山霧罩的“央行最新通知”，已成為懸在所有比特幣交易平臺(tái)頭上的達(dá)摩克利斯之劍。
從3月底開始，央行即將再度下發(fā)文件、收緊監(jiān)管的消息在比特幣圈子里被炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng)。傳言稱，這份“最新文件”已于3月18日下發(fā)，要求比特幣交易平臺(tái)在4月15日之前銷戶。因此，“最新文件”也被簡(jiǎn)稱為“415文件”。
如今，傳說(shuō)中的“大限”將至，平臺(tái)們的態(tài)度卻各不相同。
截止今天，宣布停止或部分停止銀行充值服務(wù)的比特幣交易平臺(tái)包括火幣網(wǎng)、BtcTrade、FXBTC、比特時(shí)代、BTC100和牛幣網(wǎng)等。其中，比特時(shí)代在4月初即已關(guān)閉人民幣充值渠道。其客服人員表示，現(xiàn)在是敏感時(shí)期，政策很嚴(yán)，“一切關(guān)乎人民幣充值通道我們暫時(shí)都停掉了”。
仍在觀望的包括比特幣中國(guó)和OKCoin等。在第三方支付渠道被堵死后，比特幣中國(guó)提供兩種充值途徑：通過(guò)銀行卡人工轉(zhuǎn)賬，或是購(gòu)買所謂的BTCC充值碼，曲線救國(guó)。截至目前，比特幣中國(guó)的運(yùn)營(yíng)一如既往。
此前在接受新浪科技采訪時(shí)，比特幣中國(guó)一位不愿透露姓名的高層對(duì)于“415文件”頗為不屑。他甚至暗示，比特幣利空消息的釋放看上去頗有章法，可能有人借機(jī)套利。
亦有業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，央行已在《通知》中明確指出，比特幣是一種虛擬商品。如果在幾個(gè)月后就禁止為交易平臺(tái)開戶，無(wú)異于自行打臉。
央行始終強(qiáng)調(diào)，比特幣的監(jiān)管依據(jù)是去年12月5日下發(fā)的《關(guān)于防范比特幣風(fēng)險(xiǎn)的通知》。但在《通知》出臺(tái)后，監(jiān)管機(jī)構(gòu)從此噤聲，卻又頻頻“約談”、“通知”，讓比特幣圈子的氣氛多了一絲詭異和不安。
過(guò)去五個(gè)月，《通知》被央行、商業(yè)銀行、比特幣交易平臺(tái)、比特幣玩家等不同群體反復(fù)解讀，并通過(guò)媒體傳播、放大，最終拼湊而成的是一幅光怪陸離的比特幣監(jiān)管地圖。另一方面，面對(duì)部分商業(yè)銀行自行領(lǐng)會(huì)“央媽”精神而劃下的條條框框，比特幣交易平臺(tái)已經(jīng)開始繳械投降。
關(guān)注我們
